上海市質量安全工作領導小組辦公室關于實施新一輪“二千一百”工程推廣卓越績效管理模式的通知

上海市質量安全工作領導小組辦公室文件

滬質安辦〔2013〕1號

關于實施新一輪“二千一百”工程

推廣卓越績效管理模式的通知

各有關單位：

為貫徹落實國務院《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》及《上海市質量發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》關于提高企業(yè)質量管理水平、實施政府質量獎勵制度的要求，上海市質量安全工作領導小組辦公室決定在2013至2015年3年間，結合政府質量獎勵工作開展，實施新一輪“二千一百”工程，在全市各個領域推廣卓越績效管理模式，促進各領域質量管理水平提升。具體內容如下：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照本市加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和現代化國際大都市的總體要求，圍繞“創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展”主戰(zhàn)略，推動各類組織學習實踐先進質量管理方法，實現質量管理創(chuàng)新，爭創(chuàng)質量標桿，力爭通過三年努力，進一步提高本市主要行業(yè)、產業(yè)的整體質量水平，提升上海城市國際競爭力。

二、主要目標

2013至2015年3年內，培育1000家學習、實踐卓越績效管理模式的組織，培訓1000名掌握卓越績效評價準則的高層管理人員，鼓勵100個組織和個人申報各級政府質量獎。

(一)培育1000家學習、實踐卓越績效管理模式的組織

結合本市產業(yè)結構特點及服務民生要求，主要培育對象為：本市先進制造業(yè)企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興企業(yè)及醫(yī)療、教育等公共服務組織。用3年時間，引導400家先進制造業(yè)企業(yè)、300家服務業(yè)企業(yè)、200家戰(zhàn)略性新興企業(yè)及100家公共服務類組織積極實踐卓越績效管理模式，建立健全全面質量管理框架，改進提高產品、服務質量和管理績效。

（二）培訓1000名掌握卓越績效評價準則的高層管理人員

為確保培育實效，每家學習、實踐卓越績效管理模式的組織，原則上需有一名高層管理人員參加卓越績評價準則培訓。用3年時間，培訓1000名懂標準、用標準、精管理，并能將標準與企業(yè)經營管理實踐較好融會貫通的企業(yè)高層管理人員。

（三）鼓勵100個組織和個人申報各級政府質量獎

在培訓培育的基礎上，重點發(fā)動質量意識較強、質量管理基礎較好、市場競爭力較強的組織和質量素質與意識較好、質量創(chuàng)新能力較強、有一定社會影響的個人申報各級政府質量獎。用3年時間，鼓勵100個組織和個人積極創(chuàng)獎，通過政府質量獎的評定樹立一批質量標桿，形成良好的社會示范效應。

三、培訓培育方式

（一）集中培訓與重點培訓相結合

質安辦每年一季度組織一次卓越績效評價準則及政府質量獎相關制度內容的集中培訓。同時，質安辦將根據需要為集中度較高的行業(yè)、產業(yè)類別開辟專場培訓。

（二）課堂授課與實地學習相結合

卓越績效評價準則及政府質量獎相關制度內容培訓以課堂授課形式為主，同時安排赴政府質量獎獲獎組織實地參觀學習、聽取獲獎組織經驗介紹，發(fā)揮獲獎組織的孵化、帶動作用。

（三）理論學習與實踐運用相結合

鼓勵組織學習、掌握卓越績效評價準則，更鼓勵組織結合自身管理實踐實施、運用卓越績效管理模式，并積極參與申報各級政府質量獎，在運用標準自我評價及創(chuàng)獎的過程中，持續(xù)改進管理、提升質量。

（四）定期培訓與長期服務相結合

除每年定期組織培訓外，對于有需要的組織，及時提供指導、服務，幫助各類組織實施卓越績效管理模式、做好政府質量獎申報準備工作。

四、組織發(fā)動途徑

（一）上海市質量安全工作領導小組成員單位組織、發(fā)動職能管理范圍內各類組織積極參加培訓培育。

（二）各區(qū)（縣）質量技監(jiān)局負責轄區(qū)內組織的培訓培育組織發(fā)動工作，有條件的區(qū)（縣）可自行組織培訓。

（三）各行業(yè)協會、控股集團公司負責所屬行業(yè)內單位、下屬公司的培訓培育組織發(fā)動工作。

（四）全國、市級知名品牌示范區(qū)負責示范區(qū)內各類組織的培訓培育組織發(fā)動工作。

五、工作要求

（一）高度重視。負責組織發(fā)動的各有關單位要從促進本市經濟發(fā)展與競爭力提升的戰(zhàn)略高度，充分認識卓越績效管理模式推廣及政府質量獎勵制度的重要性，把它作為政府加強質量工作的一項重要措施加以重視。

（二）摸清底數。負責組織發(fā)動的各有關單位摸清各自范圍內組織底數，確定重點培訓培育對象，分類、分梯次發(fā)動參加培訓培育，并精心選擇、積極引導管理基礎較好、競爭力較強的組織申報政府質量獎。

（三）營造氛圍。負責組織發(fā)動的各有關單位要大力宣傳卓越績效管理模式的作用，傳播先進質量管理理念及質量知識，增強各類組織學習、實踐卓越績效模式的積極性和自覺性，著力營造不斷追求卓越的良好氛圍。

（四）協調推進。負責組織發(fā)動的各有關單位應及時溝通信息、做到好中選優(yōu)，每年2月底前確定參加當年度集中培訓單位名單，向審定辦報送《新一輪“二千一百”工程培訓及創(chuàng)獎計劃表》（見附件）。審定辦定期組織推進工作經驗交流，協調處理推進過程中遇到的問題、及時采取相應改進措施。